Ваш браузер устарел. Рекомендуем обновить его до последней версии.

 

Утверждаю:

Глава Чебулинского

муниципального района

 ___________А.И.Часовских

«28»  января  2013г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

 

 

об управлении культуры и кино

 

Администрации Чебулинского

 

муниципального района

 

Кемеровской области

 

 

 

(новая редакция)

 

 

 

 

 

 

 

пгт. Верх-Чебула

 

2013г.

 

 

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 

 

1.1. Управление культуры и кино Администрации Чебулинского муниципального района Кемеровской области (далее – Управление) осуществляет свою деятельность на основании постановлений администрации Чебулинского  муниципального района от 14.04.2011г. № 152-п  «О переименовании отдела культуры и кино и утверждении Положения об управлении культуры и кино Администрации Чебулинского муниципального района Кемеровской области», от  28.01.2013г.  № 54-п «Об утверждении новой  редакции  Положения  об управлении культуры и кино Администрации Чебулинского муниципального района Кемеровской области», Устава Чебулинского  муниципального района, настоящего Положения.

 

1.2. Полное наименование Управления – управление культуры и кино Администрации  Чебулинского муниципального района Кемеровской области.

 

Сокращенное наименование  Управления  –  управление культуры и кино.

 

1.3. Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации Чебулинского   муниципального района, входящим в её структуру и реализующим исполнительно-распорядительные функции в сфере культуры на территории муниципального образования «Чебулинский муниципальный район».

 

1.4. Управление подчиняется главе Чебулинского муниципального района, а непосредственно по вопросам своей деятельности - заместителю главы района по социальным вопросам, который координирует и контролирует его деятельность. Руководство Управлением осуществляет начальник управления.

 

1.5. Учредителем и собственником имущества Управления является муниципальное образование «Чебулинский муниципальный район».

 

1.6.  От имени Чебулинского муниципального района функции и полномочия Учредителя Управления осуществляет администрация Чебулинского   муниципального района  (далее – Учредитель), функции и полномочия собственника имущества Управления осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Чебулинского муниципального района (далее – Собственник).

 

1.7. Управление наделяется правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций (ст. 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ).

 

1.8. Управление имеет лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства,  иные счета в банках, круглую гербовую печать, штампы и бланки со своим полным официальным наименованием и полным официальным наименованием Учредителя - администрации Чебулинского муниципального района.

 

1.9. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Чебулинского муниципального района, на основании сметы, утверждаемой Учредителем.

 

1.10. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии  с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области, Чебулинского муниципального района и настоящим Положением.

 

1.11. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления Чебулинского муниципального района, органами местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в состав Чебулинского муниципального района и иными организациями.

 

1.12. Учреждения культуры и кино на территории Чебулинского муниципального района создаются, реорганизуются и ликвидируются в соответствии с постановлением администрации Чебулинского муниципального района. После создания муниципального учреждения культуры функции и полномочия его учредителя выполняет Управление.

 

1.13.  Управление выступает главным распорядителем бюджетных средств для муниципальных учреждений сферы культуры Чебулинского муниципального района.

 

1.14. Учредитель Управления несет ответственность по финансовым и имущественным обязательствам Управления. Управление не отвечает по обязательствам Учредителя.

 

1.15. Должности начальника управления и ведущего специалиста (инспектора по кадрам) управления внесены в реестр муниципальных служащих по Чебулинскому муниципальному району. Должностные лица, замещающие вышеуказанные должности, являются муниципальными служащими.

 

1.16. Бухгалтерское обслуживание Управления осуществляет муниципальное  бюджетное учреждение «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры Чебулинского муниципального района» на основании договора (соглашения).

 

1.17. Почтовый и юридический адрес Управления:

 

         652270, Кемеровская область, Чебулинский район, пгт. Верх-Чебула, ул. Мира, д.10.

 

 

 

2.  НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗАДАЧИ,

 

ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ.

 

 

 

2.1.  На Управление возлагается решение вопросов местного значения  в сфере культуры, отнесенных к компетенции муниципального образования «Чебулинский муниципальный район» законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, решениями органов местного самоуправления Чебулинского муниципального района.

 

2.2. Основными направлениями деятельности  Управления являются:

 

         - создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и условиями организаций культуры;

 

         - создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Чебулинского муниципального района;

 

         - охрана и сохранение  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Чебулинского муниципального района;

 

         - создание условий для осуществления деятельности музеев;

 

         - организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры на территории Чебулинского муниципального района;

 

         - организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;

 

         - иные вопросы в сфере культуры и национальной политики в соответствии с действующим законодательством.

 

2.3. Задачами Управления являются:

 

2.3.1. Осуществление государственной политики в сфере культуры путем      формирования концепции и основных направлений развития культуры и кино в Чебулинском муниципальном районе, обеспечивающих необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на свободу творчества, участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям.

 

2.3.2. Обеспечение культурного обслуживания населения с учетом культурных интересов и потребностей различных социально-возрастных групп;

 

2.3.3. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;

 

2.3.4.  Обеспечение доступности и качества услуг учреждений культуры для жителей района;

 

2.3.5.  Сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия;

 

2.3.6. Протекционизм (покровительство) по отношению к юным талантам, творческой молодежи, творческим коллективам.

 

2.3.7.  Развитие народного творчества и художественной самодеятельности.

 

2.3.8. Совершенствование библиотечного обслуживания населения Чебулинского муниципального района, внедрение новых информационных технологий.

 

2.3.9. Содействие развитию национальных культур, сохранению культурно-  национальной самобытности и историко-культурной среды обитания наций и народностей, проживающих на территории Чебулинского муниципального района.

 

2.3.10. Содействие развитию кинопоказа на территории Чебулинского муниципального района.

 

2.3.11. Обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений культуры.

 

2.3.12. Обеспечение в рамках своей компетенции нормативно-правового  регулирования отношений в сфере культуры.

 

2.3.13. Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований, внебюджетных средств, в том числе материальных запасов в подведомственных Управлению муниципальных учреждениях, а также за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных муниципальных учреждений.

 

2.4. Для решения вышеперечисленных задач Управление осуществляет  следующие функции и полномочия:

 

2.4.1. Разработка стратегии и определение приоритетных направлений развития культуры в Чебулинском муниципальном районе.

 

2.4.2. Разработка проектов решений Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района, постановлений и распоряжений администрации Чебулинского муниципального района в сфере культуры, кино и дополнительного образования в сфере культуры.

 

2.4.3. Разработка, согласование и утверждение проектов целевых, иных муниципальных программ в сфере культуры Чебулинского муниципального района.

 

2.4.4. Утверждение Уставов, изменений и дополнений в Уставы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

 

2.4.5. Разработка и представление главе Чебулинского муниципального района проектов административных регламентов и стандартов качества услуг муниципальных учреждений культуры.

 

2.4.6. Формирование и утверждение муниципальных заданий для муниципальных учреждений культуры и дополнительного  образования в сфере культуры, а также организация их финансового обеспечения.

 

2.4.7. Разработка и заключение Соглашений с муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования в сфере культуры о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания. 

 

2.4.8. Разработка и утверждение нормативных затрат на выполнение муниципального задания, содержание имущества муниципальных учреждений культуры.

 

2.4.9. Утверждение смет муниципальных казённых учреждений культуры, учредителем которых является Управление.

 

2.4.10.        Утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений культуры и дополнительного  образования в сфере культуры, учредителем которых является Управление.

 

2.4.11. Определение Перечня особо ценного движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений культуры и дополнительного  образования в сфере культуры.

 

2.4.12. Согласование сделок с недвижимым и особо ценным движимым имуществом бюджетных и автономных учреждений культуры и дополнительного  образования в сфере культуры (по предварительному согласованию с Собственником).

 

2.4.13. Согласование крупных сделок, совершаемых муниципальными  бюджетными  и автономными учреждениями культуры и дополнительного  образования в сфере культуры.

 

2.4.14.  Осуществление контроля за реализацией муниципальных программ в сфере культуры.

 

2.4.15. Осуществление комплексного контроля за деятельностью муниципальных учреждений культуры и дополнительного  образования в сфере культуры.

 

2.4.16. Утверждение планов работы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

 

2.4.17. Согласование штатных расписаний муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

 

2.4.18.  Согласование Положений об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

 

2.4.19. Утверждение Положения о распределении централизованного фонда муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

 

2.4.20. Утверждение Порядка определения платы за оказание платных услуг в муниципальных учреждениях культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

 

2.4.21. Формирование кадрового резерва, подбор и расстановка руководителей муниципальных учреждений  культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

 

2.4.22. Организация аттестации специалистов муниципальных учреждений  культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

 

2.4.23. Реализация мер государственной поддержки работников культуры, молодых специалистов.

 

2.4.24.  Оформление и представление в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные инстанции наградных материалов на работников муниципальных учреждений  культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

 

2.4.25.  Организация и проведение совещаний, советов по вопросам культуры, дополнительного образования в сфере культуры.

 

2.4.26.  Осуществление сбора, обобщение и анализ информации о деятельности   учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

 

2.4.27. Выявление, учет объектов культурного наследия, организация экспертизы их технического состояния и работ по ремонту, реставрации и благоустройству.

 

2.4.28.  Популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории Чебулинского муниципального района, оформление охранных обязательств с собственниками (пользователями) объектов культурного наследия муниципального значения.

 

2.4.29. Внесение предложений в администрацию Чебулинского муниципального района по вопросам развития сети муниципальных учреждений культуры, создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

 

2.4.30. Назначение (увольнение) руководителей муниципальных учреждений  культуры и дополнительного образования в сфере культуры, заключение (расторжение) с ними трудовых договоров (контрактов).

 

2.4.31. Осуществление полномочий заказчика на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления в соответствии с действующим законодательством.

 

2.4.32. Координация деятельности муниципальных учреждений  культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

 

2.4.33.  Осуществление мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

 

2.4.34. Согласование  создания и ликвидации филиалов муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

 

2.4.35. Рассмотрение письменных и устных обращений граждан по вопросам культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

 

2.4.36. Информирование населения о деятельности Управления.

 

 

 

3. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ.

 

 

 

3.1. Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления и может быть использовано только для осуществления возложенных на Управление задач и функций.

 

3.2. Управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Собственника.

 

3.3.  В отношении закрепленного имущества Управление обязано:

 

-  эффективно использовать имущество;

 

- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

 

-  не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);

 

- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества с возможным его улучшением в пределах выделенного финансирования;

 

- осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества.

 

3.4. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закреплённого за Управлением, осуществляет Собственник, в порядке, установленном действующим законодательством. Собственник вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закреплённое за Управлением на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению.   

 

3.5. Источниками формирования имущества и финансовых средств Управления являются:

 

                   - имущество,   закрепленное   за   учреждением  на  праве оперативного управления;

 

         - бюджетные ассигнования, поступающие от Учредителя;

 

         - добровольные имущественные взносы и пожертвования.

 

3.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Чебулинского муниципального района на основании утверждённой бюджетной сметы в пределах лимитов бюджетных обязательств.

 

  

 

 

 

4. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ.

 

 

 

4.1. Руководство Управлением осуществляется в соответствии с действующим  законодательством Российской Федерации и настоящим Положением и строится на принципах единоначалия.

 

4.2. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый и освобождаемый от должности главой Чебулинского муниципального района.

 

4.3. Начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

 

4.4. К исключительной компетенции Учредителяв области руководства Управлением относятся:

 

         - определение основных направлений деятельности, задач и функций Управления;

 

         - утверждение Положения об Управлении, изменений и дополнений в Положение об Управлении;

 

         -  утверждение штатного расписания Управления;

 

         - рассмотрение предложений начальника Управления и принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации, изменении типов муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

 

         - согласование Уставов муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры.

 

4.5. Начальник управления:

 

         - осуществляет текущее руководство деятельностью Управления в соответствии с действующим законодательством;

 

         - осуществляет подбор и назначение на должность руководителей муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры (контракты), применяет меры дисциплинарного взыскания и поощрения;

 

         -устанавливает должностные обязанности и определяет ответственность руководителей муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры;

 

         - согласовывает штатные расписания муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры;

 

         - утверждает Положение о распределении централизованного фонда муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры;

 

         -утверждает Уставы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры;

 

         - утверждает муниципальные задания для муниципальных учреждений культуры и дополнительного  образования в сфере культуры;

 

         - утверждает Соглашения с муниципальными учреждениями культуры и дополнительного образования в сфере культуры о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;

 

         - утверждает планы работы муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры по различным направлениям;

 

         -организует проведение совещаний, оргкомитетов, советов по вопросам культуры, дополнительного образования в сфере культуры;

 

         - рассматривает письменные и устные обращения граждан по вопросам культуры и дополнительного образования в сфере культуры;

 

         - представляет интересы Управления в государственных органах, органах местного самоуправления,  судах,  иных организациях,  действуя от имени Управления без доверенности;

 

         - совершает сделки от имени Чебулинского муниципального района, касающиеся сферы культуры, заключает договоры, муниципальные контракты, соглашения, иные гражданско-правовые договоры, выдаёт доверенности;

 

         - заключает договор (соглашение) на бухгалтерское обслуживание Управления;

 

         - издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения всеми руководителями муниципальных учреждений культуры и дополнительного  образования в сфере культуры;

 

         -  утверждает должностные и иные инструкции;

 

         - организует исполнение муниципальными учреждениями культуры и дополнительного  образования в сфере культуры нормативных и распорядительных актов вышестоящих органов;

 

         - приостанавливает и отменяет в установленном порядке приказы руководителей муниципальных учреждений культуры и дополнительного  образования в сфере культуры, противоречащие действующему законодательству;

 

         - принимает меры по социальной защите и пенсионному обеспечению работников учреждений культуры, в том числе по вопросам повышения оплаты труда, доплат, надбавок и компенсаций;

 

         - несет персональную ответственность за соблюдение и исполнение действующего законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, нормативно-правовых актов районного Совета народных депутатов и Главы района.

 

4.6. Начальник управления несёт ответственность в соответствии с действующим трудовым законодательством за превышение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности в объёме, установленном постановлением администрации Чебулинского муниципального района.

 

 

 

5. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ.

 

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ.

 

 

 

5.1. Реорганизация, ликвидация Управления осуществляется на основании  решения Совета народных депутатов Чебулинского муниципального района или по решению суда в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

 

5.2. Ликвидация Управления влечет прекращение его прав и обязанностей с переходом их в порядке правопреемства к другим отраслевым органам (структурным подразделениям) администрации Чебулинского муниципального района, если иное не установлено федеральным и региональным законодательством.

 

5.3.  При ликвидации или реорганизации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальным служащим гарантируется соблюдение их прав и реализация социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, Чебулинского муниципального района.

 

5.4. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику.

 

5.5. При ликвидации Управления  его документы передаются в архив Чебулинского муниципального района.

 

5.6. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на основании постановления администрации Чебулинского муниципального района и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.